“更多的子弹”:分析人士在考虑俄罗斯在叙利亚之后是否会进军利比亚
俄罗斯在叙利亚的未来可能是一个有争议的问题,分析人士普遍认为,从物质角度来看,失去叙利亚对俄罗斯意义不大。
然而,克里姆林宫希望保留其在过去10年发展起来的横跨地中海和非洲的战略足迹,这一点得到了广泛认可。
在叙利亚战争期间,俄罗斯提供了对维持巴沙尔·阿萨德(Bashar al-Assad)统治至关重要的军事和外交支持。
在此过程中,俄罗斯在赫梅米姆(Khmeimim)建立了一个重要的机场,并大大扩建了其在塔尔图斯(Tartous)的苏联时代海军基地,塔尔图斯是俄罗斯唯一的温水港口。
随着叙利亚由沙姆解放运动(HTS)领导的政府掌控,这些基地的未来尚不明朗,有报道称俄罗斯已经部分撤出了军队。
失去这些基地——从莫斯科到地中海再到非洲的影响力链上的关键环节——将是破坏性的,使俄罗斯需要另一种选择。
如果俄罗斯决定从叙利亚全部或部分撤军,利比亚被认为是唯一可行的选择。俄罗斯在利比亚已经有驻军。
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然而,俄罗斯军队数量的突然增加对动荡的利比亚意味着什么,以及俄罗斯在如此靠近北约边境的地方加强存在的影响,仍有待观察。
为什么不干脆放弃回家呢?
国际危机组织(International Crisis Group)高级分析师奥列格·伊格纳托夫(Oleg Ignatov)表示,大约自2017年以来,通过在叙利亚和利比亚的阵地扩大俄罗斯在非洲的存在一直是克里姆林宫规划者的目标,“俄罗斯一直在为之奋斗”,而且不准备放弃。
伊格纳托夫说:“俄罗斯将非洲视为当今大国竞争的主要领域之一。
俄罗斯主要通过其克里姆林宫控制的军事承包商非洲军团(前身为瓦格纳集团)在非洲大部分地区维持着军事存在。
目前,非洲军团部队支持马里、布基纳法索和尼日尔政府,这些国家在最近的政变后都与西方断绝了关系。
此外,据报道,在维护中非共和国政府的统治以及支持其在苏丹的盟友方面,非洲军团被证明是至关重要的,即使是无情的,因为莫斯科今年在该国内战中改变了立场。
伊格纳托夫说:“的确,西方大国在非洲大陆的影响力可能正在减弱,但中国和土耳其等其他国家的影响力正在增强。”
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伊格纳托夫告诉半岛电视台,因此,对克里姆林宫的规划者来说,在利比亚或叙利亚保持至少一个阵地是绝对的。
位于的黎波里的萨德克研究所的阿纳斯·埃尔·戈马提说:“利比亚为俄罗斯提供了一些独特的东西——在北非和地中海的立足点,完美地将力量投射到欧洲的软腹和整个萨赫勒地区。”
然而,几乎没有证据表明利比亚东部正在为难民的涌入做准备。
半岛电视台的萨纳德核查机构检查的卫星图像显示,俄罗斯在利比亚的任何机场都没有新的建设,也没有在托布鲁克港进行开发。据报道,早在塔尔图斯港的未来出现疑问之前,俄罗斯就在考虑将另一个温水港纳入其军事范围。
“不要低估Tobruk的潜力。它还不是塔尔图斯,但这正是俄罗斯想要它的原因。他们不是在寻找现在的东西。他们正在寻找他们可以建造的东西,”El Gomati说。
“记住,塔尔图斯并不总是像今天这样。此外,托布鲁克和哈迪姆空军基地(班加西附近的一个重要俄罗斯军事中心)构成了一个强大的军事综合体,可以挑战北约的南翼。”
内部心烦意乱
利比亚已经陷入了自己的权力斗争,俄罗斯军队从叙利亚重新部署到北非可能会颠覆这场斗争。
自2011年革命以来,利比亚几乎不稳定。它由两个政府管理,都被批评人士指责为非法政府,但在举行全国选举之前,双方都不愿意让步。
最后一次提议的选举在2021年12月的最后一刻失败了。
东部是国家稳定政府(GNS),由自诩的领导人、叛变的军事指挥官哈利法·哈夫塔尔支持。西部是国际公认的民族团结政府,由四面楚词的总理阿卜杜勒·哈米德·比耶巴领导,他于2021年被临时任命,此后一直掌权。
去年9月,两国在央行独立性问题上的对峙,最终在联合国调解人的监督下,通过旷日持久的谈判告一段落。
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在这次调解的成功和11月举行的市政选举的鼓舞下,联合国上周宣布了新的谈判,旨在举行自2021年失败以来的首次全国投票。
联合国驻利比亚特使Stephanie Koury告诉安理会,该提议将帮助利比亚“克服目前的政治僵局,走向全国选举,并恢复利比亚过期机构的合法性”。
然而,欧洲外交关系委员会(European Council on Foreign Relations)的塔里克•梅格里西(Tarek Megerisi)等分析人士表示,俄罗斯在利比亚东部建立一个主要军事中心,将使其盟友哈夫塔尔在谈判中拥有更大的发言权,他可以不付出任何代价地退出谈判。
“如果俄罗斯完全向东撤退,哈夫塔尔就能做任何他想做的事情,”Megerisi说,并描述了西方大国如何试图安抚哈夫塔尔,希望把他从俄罗斯拉出来。
他补充说,联合国提议的谈判“不会是谈判”。
“哈夫塔尔……可以发号施令。包括任命一位新总理,直到他不可避免地与哈夫塔尔闹翻,新总理才会到位。然后呢?
“更多的子弹,”他总结道。
地缘政治的部署
尽管哈夫塔尔有可能向西方的地缘政治对手俄罗斯提供距离北约海岸仅几百海里的安全港,但他仍是西方外交接触的目标。
“北约的威胁并没有被夸大。它很低调,”El Gomati说。
“这不仅仅是军事基地的问题。这是关于俄罗斯在欧洲的移民路线、能源供应和贸易走廊上制造压力点。利比亚的地位使其成为混合战争的完美平台。”
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分析人士说,近年来,尽管东部政府与普京建立了伙伴关系,但许多西方官员还是会见了哈夫塔尔,试图“恢复”他在西方的声誉。
今年8月,来自美国非洲司令部(United States african Command)、欧盟(European Union)、英国和意大利的指挥官分别拜访了哈夫塔尔,称他们的访问是为了敦促对话,但更多时候是为了寻求他在遏制非法移民流动方面的帮助。哈夫塔尔和他的俄罗斯盟友都被指控利用非法移民来对付欧洲。
“西方需要恢复哈夫塔尔的名誉是没有道理的,”Megerisi说。
“他基本上是俄罗斯的代理人。他至少从2020年开始就是这样,当时俄罗斯代表哈夫塔尔加入了利比亚内战。
从那以后,他原来的军队基本上解散了,取而代之的是由他自己的孩子领导的禁卫军。他被国内的困难分散了注意力,依靠各种犯罪集团来维持他的统治。”
“对克里姆林宫来说,”他说,“他是完美的人选。”